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坚决扛起管党治党政治责任开创全面从严治党新

发布时间:2018-04-11  点击量:
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  市直有关单位落实2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议现场。陈铭曦摄

  广州日报讯 (全媒体记者汤南 通讯员穗纪宣) 3月28日下午,广州市党风廉政建设领导小组召开市直有关单位落实2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市党风廉政建设领导小组副组长刘连生出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平新时代特色主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决扛起管党治党政治责任,全力以赴抓好年度责任分工落实,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为广州在全省实现“四个走在全国前列”中当好排头兵提供坚强保证。

  会议指出,2017年,在市委的正确领导下,市直各有关单位认真抓好党风廉政建设和反腐败工作任务落实,取得了积极成效。但也要清醒看到,全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,政治生态整体修复优化与局部仍然存在恶化可能并存,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展与“遏增减存”任务仍然艰巨繁重并存,基层正风反腐不断深入推进与党风廉政建设短板在基层、重点在基层的状况尚未根本扭转并存,落实党风廉政建设责任分工方面仍有许多问题亟待解决,全面从严治党依然任重道远。

  会议强调,解放军招聘文职人员,市直各有关单位要提高政治位、增强政治觉悟、强化政治担当,切实抓好责任分工的落实,扎实推进重点工作的开展,以新的更大作为开创全面从严治党新局面。要发挥头雁效应,各有关单位主要负责同志要认真履行全面从严治党第一责任人职责,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,真刀真枪抓落实;各派驻纪检组组长要以监察体制改革为契机,进一步发挥好“派”的权威和“驻”的优势,解放军招聘文职人员,真正把制度优势转化为治理效能。要加强协作配合,市党廉办要发挥好牵头抓总、统筹协调、督促指导的职能作用,各牵头单位、配合单位要制定细化实施方案,加强信息沟通和协同合作,形成工作合力。要强化责任追究,各单位党委(党组)要对本单位、本系统落实责任分工情况进行督促检查,对工作推动效果不理想,进度缓慢的及时约谈提醒,问题严重的坚决问责;纪委(纪检组)要以更严的标准落实问责要求,对该发现的问题没有发现,发现问题不报告、不处置,该问责没有问责的,也要被严肃追责。

  市纪委监委、市委组织部有关领导,市直有关单位、市纪委各派驻(出)机构、市纪委监委机关各部门、市委巡察机构等主要负责同志共约170人参加会议。

  市直有关单位落实2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工表

  3月28日下午,广州市党风廉政建设领导小组召开市直有关单位落实2018年党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议,会上印发了《2018年市直有关单位落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的通知。责任分工涉及八个方面52项任务,是根据十一届市纪委三次全会部署和各单位的工作职能确定的,主要由9个单位牵头、53个单位配合完成。会议要求市直各有关单位要对照责任分工,解放军招聘文职人员,结合自身实际,发挥职能作用,坚定不移把市委关于全面从严治党各项决策部署落到实处。

  以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响

  1严明政治纪律和政治规矩,自觉同危害党中央权威和集中统一领导的行为作坚决斗争,采取有力措施,从政治上思想上组织上作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。市纪委市监委牵头,市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办配合。

  2严格执行新形势下党内政治生活若干准则,深入实施我市加强和规范党内政治生活三年行动计划。市委组织部牵头,市纪委市监委、市委宣传部配合。

  3加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度落实情况的监督检查。市纪委市监委牵头,市委办公厅、市委组织部配合。

  4强化监督执纪问责,协助党委(党组)加强政治生态建设。市纪委市监委牵头,市委政策研究室、市委组织部配合。

  5发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。市委宣传部牵头,市委组织部、市文广新局配合。

  6认真执行省委关于防止干部“带病提拔”的实施意见,落实党委书记、纪委书记廉政意见“双签字”制度,落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点。市委组织部牵头,市纪委市监委、市委巡察办配合。

  7动态更新市管干部和后备干部廉政档案资料库,把好党风廉政意见回复关。市纪委市监委牵头,市委组织部配合。

  8坚持“三个区分开来”原则,把支持改革创新宽容失误的意见落实到市区巡察、监督执纪监察等具体工作之中,对捏造事实、诬告陷害、制造谣言的,坚决打击、严肃查处。市纪委市监委牵头,市委组织部、市委巡察办配合。

  9坚决落实管党治党政治责任,督促各级党组织主要负责人履行第一责任人责任,坚持原则、敢抓敢管。市委组织部牵头,市纪委市监委配合。

  10深化党内监督工作,推动党内监督条例落实落细,开展对加强一把手监督十项措施执行情况的专项监督检查,开展一把手约谈、述责述廉等工作。市党廉办牵头,市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办配合。

  11完善党风廉政建设责任制监督评估系统,推进主体责任对全市基层单位的全覆盖,打造“主体责任e系统”工作品牌。市党廉办牵头,市科创委、市工信委配合。

  持续深化国家监察体制改革试点,推动制度优势向治理效能转化

  12对照时间表、路线图,坚决落实国家监察体制改革试点各项任务。市纪委市监委牵头,市委组织部、市人社局、市编办配合。

  13认真做好涉嫌职务犯罪在办案件和问题线索的交接工作,探索监察工作运行机制,严格审批程序,规范调查流程,依法依规适用审查调查措施。市监委牵头,市委政法委、市检察院、市公安局配合。

  14加快留置专区建设,用留置取代“两规”措施,加强对审查调查全过程的监督管理。市监委牵头,市法院、市检察院、市公安局、市司法局配合。

  15进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,建立分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度。市纪委市监委牵头,市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委政策研究室配合。

  16严格遵循宪法和国家监察法,强化法治思维和法治方式,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,推动监察工作向基层延伸。市监委牵头,市委政法委、市人大常委会办公厅、市检察院、市法院、市公安局、市法制办配合。

  锲而不舍落实中央八项规定精神,始终保持党同人民群众的血肉联系

  17监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破。市纪委市监委牵头,市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市财政局、市审计局配合。

  18推进“四风”问题云治理。运用大数据深化“四风”问题云治理,进一步提升精准发现查处能力。市党廉办牵头,市纪委市监委、市委巡察办、市公安局、市财政局、市审计局、市国税局、市地税局、市法制办、市车改办、市公务用车管理办配合。

  19治理形式主义和官僚主义问题,对问题严重的地区和部门,要追根溯源、倒查责任,对相关领导干部严肃问责。市纪委市监委牵头,市委组织部、市委政法委、市委巡察办、市委督查室、市工商局、市法制办、市政务办、市应急办、市政府督查室配合。

  20治理党政机关违规发放津贴补贴问题。市人社局牵头,市财政局、市纪委市监委、市审计局配合。

  21治理公务用车违规配备使用问题。市车改办牵头,市党廉办、市审计局、市公务用车管理办配合。

  22治理公有物业违规出租问题。市财政局牵头,市党廉办、市住建委、市国资委、市审计局、市更新局、市公共资源交易中心、市文资办配合。

  23治理公职人员违规经商办企业问题。市人社局牵头,市委组织部、市党廉办、市审计局、市工商局、市国资委配合。

  24治理国有企业领导人员违规兼职或兼职取酬问题。市委组织部牵头,市纪委市监委、市国资委、市民政局配合。

  25治理隐形变异“四风”问题,紧盯“一桌餐”、以工作为名在饭堂公款吃喝、违规在其他项目支出公款吃喝费用、通过快递收送礼品礼金、借外出考察培训违规公款旅游等新问题。市党廉办牵头,市纪委市监委、市委组织部、市委台办、市公安局、市财政局、市国资委、市审计局、市旅游局、市外办配合。

  26完善密切联系群众相关制度,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。市委组织部牵头,市纪委市监委、市委宣传部、市文广新局配合。

  27总结梳理执行中央八项规定精神成效,督促各单位完善落实措施。市委办公厅牵头,市委组织部、市委统战部、市党廉办、市委政策研究室、市政府办公厅、市财政局、市国资委、市商务委、市外办、市总工会配合。

  推进市、区巡察一体化,让巡察利剑作用更加彰显

  28深化政治巡察,紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态,重点检查党章党规执行和党的十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、加强一把手监督、执行党的路线方针政策等情况。市委巡察办牵头,市纪委市监委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部配合。

  29贯彻巡视工作条例和市县党委建立巡察制度的意见,细化市委巡察工作规划,完善巡察移交问题线索督办机制。市委巡察办牵头,市纪委市监委、市委组织部配合。

  30逐步建立“横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋”的巡视巡察和市区巡察上下联动的监督网,探索开展市属国企党委巡察工作,部署开展交叉巡察,推动区委巡察向村(社区)、基层集体经济组织延伸。市委巡察办牵头,市委组织部、市国资委、市民政局配合。

  把纪律建设摆在更加突出的位置,用严明的纪律管党治党

  31制定实施加强领导干部作风教育的指导意见,把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委(党组)理论学习中心组的必修课。市纪委市监委牵头,市委组织部、市委宣传部、市委党校配合。

  32继续开展纪律教育学习月活动,加强广州市党员干部法纪教育基地和全市反腐倡廉教育基地建设。市纪委市监委牵头,市委组织部、市委宣传部、市文广新局、市司法局配合。

  33深化运用监督执纪“四种形态”,对严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的,坚决依纪依法严肃处理。市纪委市监委牵头,解放军招聘文职人员,市委组织部、市检察院、市法院配合。

  34用好第一种形态,下功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,加强谈话诫勉工作,关口前移、防患未然。市委组织部牵头,市纪委市监委配合。

  35深化谈话函询工作,全面落实谈话函询采信的书面告知制度,对边谈边犯、边询边犯的,从严从重处理。市纪委市监委牵头,市委组织部配合。

  一刻不停歇推进反腐败斗争,不断深化标本兼治

  36加大惩治腐败力度,坚持受贿行贿一起查,解放军招聘文职人员,深入开展“遏增减存”专项行动,凡是有政治、组织、廉洁问题的反映,一律必查必核。市纪委市监委牵头,市委政法委、市公安局、市检察院、市法院配合。

  37建立问题线索集中统一管理机制,优化线索处置流程,协助推进覆盖纪检监察系统的检举举报平台建设。市纪委市监委牵头,市工信委、市信访局配合。

  38规范党组纪律处分权限,制定实施案件移送审理工作指引,以更高更严的质量标准做好案件审核把关工作。市纪委市监委牵头,市直机关工委配合。

  39设立追逃追赃专职机构,统筹力量深入做好追逃追赃工作,建立健全外逃人员信息动态管理及共享机制。市纪委市监委牵头,市法院、市检察院、市委政法委、市委台办、市公安局、市外办、市侨办配合。

  40总结经验、健全制度,解放军招聘文职人员,切断利益输送链条,铲除领导干部被“围猎”这个腐败“污染源”,开展以案治本成效第三方抽查评估,用好大数据、信息化等手段,扎牢不能腐的笼子。市纪委市监委牵头,市委办公厅、市委组织部、市委政策研究室、市委巡察办、市科创委、市工信委、市公安局、市法制办配合。

  全面深化基层正风反腐专项治理,解放军招聘文职人员,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题

  41开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。市党廉办牵头,市纪委市监委、市发改委、市公安局、市农业局、市财政局、市国资委、市审计局、市协作办配合。

  42聚焦群众反映强烈的突出问题,坚决查处发生在民生资金、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。市纪委市监委牵头,市人社局、市国土规划委、市公安局、市民政局、市教育局、市卫计委、市住建委、市环保局、市水务局、市财政局、市审计局、市城市更新局分工配合。

  43治理农村土地领域腐败问题和“三资”管理不规范问题。市纪委市监委牵头负责,市委巡察机构、市公安局、市财政局、市国土规划委、市农业局、市审计局配合。

  44严肃查处基层所、基层执法部门和基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友问题。市纪委市监委牵头,市委组织部、市公安局、市民政局、市财政局、市审计局、市法制办配合。

  45在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责,对涉黑涉恶腐败问题线索大起底,坚持严查严办、直查督办,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决惩治党员干部和公职人员放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”问题,坚决惩治推动扫黑除恶专项斗争不力的失职失责问题。市纪委市监委牵头,市委政法委、市委组织部、市委巡察机构、市公安局、市民政局、市检察院、市法院配合。

  46突出围绕今年基层正风反腐专项治理十大重点问题,积极构建整治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制。市党廉办牵头,市委政策研究室、市法制办配合。

  47紧盯基层党组织管党治党不力问题,组织各级各单位全面深化自查自纠,对失职失责的党委和纪委“双问责”。市党廉办牵头,市纪委市监委、市委组织部配合。

  48紧盯“蝇贪”和“微腐败”问题,组织开展纪委监委领导分片包案工作,对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结,典型问题公开曝光,对执纪宽松软、问题长期不解决的严肃问责。市纪委市监委牵头,市委宣传部、市信访局配合。

  践行忠诚干净担当,不断开创纪检监察工作新局面

  49在纪检监察系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市纪委市监委牵头,市委宣传部、市直机关工委配合。

  50大力开展纪检监察工作“质量提升年”活动。市纪委市监委牵头,市委组织部、市人社局配合。

  51坚持党管干部原则和好干部标准,加大轮岗交流、基层锻炼力度,加强对下级纪委监委和派驻(出)机构队伍建设、日常监督、问题线索处置等工作的领导,督促持续深化“三转”。市纪委市监委牵头,市委组织部、市人社局、市国资委、市教育局配合。

  52抓好领导班子和干部队伍建设,健全内控机制,加强纪检监察干部“八小时以外”活动的监督管理,坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪、执法违法,用铁的纪律锻造过硬队伍。市纪委市监委牵头,解放军招聘文职人员,市委组织部、市人社局、市信访局配合。

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